Испания в этом году официально отмечает 40‑летие Общего закона о здравоохранении, принятого в 1986 году. Юбилей совпал с другими датами того же периода: 40‑летием вступления страны в Европейское экономическое сообщество, созданием Института здоровья Карлоса III и проведением референдума о членстве в НАТО.
Юбилей закона на фоне других событий 1986 года
Общий закон о здравоохранении приняли в год, который стал насыщенным для политической и институциональной истории страны. Наряду с европейской интеграцией и изменениями в сфере безопасности государство тогда закрепило новую модель организации медицинской помощи.
Эрнест Ллюч и переход к налоговой модели здравоохранения
Инициатором закона выступил министр‑социалист Эрнест Ллюч. Документ оформил решение рассматривать здравоохранение как право, а не как привилегию.
До его принятия система оставалась фрагментированной и зависела от трудовых взносов, из‑за чего болезнь могла привести к финансовым потерям. Закон перевел финансирование медицины на налоги через Генеральные бюджеты и закрепил принцип, при котором никто не остается вне системы.
Универсальность системы и зафиксированные результаты
Закон закрепил универсальность, равенство, бесплатность и территориальную связанность здравоохранения. Со временем, как указано в тексте, ожидаемая продолжительность жизни в Испании выросла на восемь лет.
Также отмечается, что страна заняла ведущие позиции в мире по трансплантации органов. Сеть медицинских специалистов, по утверждению автора, поддерживает одну из наиболее развитых систем здравоохранения.
Первичная помощь, вызовы и политические оценки
Отдельное место в модели занимает первичная медицинская помощь, которую автор называет ключевым элементом системы. Она обеспечивает профилактику, прямой контакт с населением и, как указано в тексте, связана с ростом продолжительности жизни за годы действия закона.
Автор пишет, что старение населения, рост хронических заболеваний и развитие технологий требуют изменений в управлении системой без изменения духа закона. В тексте также утверждается, что в Экстремадуре Народная партия и Vox проводят курс, при котором здравоохранение становится товаром и источником неравенства. Материал подписала Кармен Мартинес, официальный представитель социалистов по вопросам здравоохранения в Конгрессе депутатов.
Оригинал: источник
