Убийство Дафны Каруаны Галиции и происхождение директивы ЕС
16 октября 2017 года взрыв бомбы под сиденьем водителя автомобиля Peugeot 108 убил журналистку Дафну Каруану Галицию возле её дома в Биднии на севере Мальты. Ей было 53 года, и она расследовала коррупцию в государственных институтах Мальты.
На момент гибели против Каруаны Галиции действовали 48 судебных исков о клевете. Истцы подали 43 гражданских и 5 уголовных дел, которые не имели реальных перспектив, но отнимали у журналистки время, деньги и ресурсы.
SLAPP-иски и содержание директивы 2024/1069
Такие дела относят к категории SLAPP — Strategic Lawsuits Against Public Participation. Истцы используют судебные процедуры как инструмент давления, даже если иск необоснован и не направлен на защиту прав.
В 2024 году Европейский союз утвердил директиву 2024/1069, неофициально известную как «Закон Дафны». Документ направлен на защиту журналистов, активистов и организаций от злоупотреблений судебной системой.
Директива предусматривает раннее прекращение явно злоупотребительных исков. Она также переносит бремя доказывания на истца и возлагает все судебные расходы и возможные санкции на него при признании иска злоупотребительным.
Обязательства Испании и отсутствие законопроекта
Испания обязана внедрить директиву до 7 мая 2026 года. Правительство Педро Санчеса включило эту задачу в План действий по демократии, представленный в сентябре 2024 года и содержащий 31 меру.
За год менее половины этих мер начали процедуру реализации. Министерство президентства под руководством Феликса Боланьоса не ответило на запросы о ходе транспонирования директивы.
В парламенте отсутствует законопроект, и власти не представили текст будущего закона. Процесс внедрения директивы официально не начался.
Примеры SLAPP-исков и риски санкций ЕС
В 2022 году компания Iberdrola подала иск против издания elconfidencial.com на 17,6 миллиона евро из-за публикаций о деле Вильярехо. В 2023 году суд отклонил иск и подтвердил достоверность материалов, но процесс занял месяцы и потребовал значительных затрат.
Журналист Игнасио Сембреро, специализирующийся на Магрибе и отношениях Испании с Марокко, годами сталкивается с судебными исками. В одном случае истцы использовали «исковую акцию о хвастовстве», юридическую фигуру XIII века, после его заявлений о слежке с помощью Pegasus.
Экологические организации, включая Greenpeace España, сообщали о судебных стратегиях, направленных на финансовое и процессуальное истощение. Аналогичную ситуацию переживает издание elDiario.es после намерения певца Хулио Иглесиаса подать иск за публикацию свидетельств двух бывших сотрудниц.
Издание infoLibre также сталкивалось с исками, включая жалобу Теодоро Гарсии Эхеи и Фернандо Лопеса Мираса после публикации о посредничестве в вопросах здравоохранения. Отдельно упоминалась попытка судебного преследования со стороны Франсиско Серрано из-за материала о получении им государственной субсидии.
К концу 2025 года дефицит транспонирования директив в Испании достиг 3,19 %. Европейская комиссия открыла более 90 процедур о нарушениях, а Суд ЕС вправе назначить разовые штрафы в размере нескольких миллионов евро и ежедневные санкции до выполнения обязательств.
Оригинал: источник
