23 марта 2026 года правительство Испании завершает подготовку к запуску массовой регуляризации мигрантов. Процедура охватит более 500 000 человек и пройдёт через специальные окна приёма заявлений. Власти предусмотрели подачу документов в офисах Correos (государственная почтовая служба) и в учреждениях системы социального обеспечения.
Приём заявлений в Correos и системе социального обеспечения
Correos и службы социального обеспечения примут заявления на получение разрешений на проживание и работу. Заявители подадут документы по специальной форме, которую разместят на сайтах Министерства миграций и Министерства территориальной политики. После приёма делами займётся Единица по обработке дел иностранцев UTEX (централизованный орган), подчиняющаяся Министерству миграций.
Исполнительная власть установила срок рассмотрения каждого дела до трёх месяцев с момента принятия заявления. Проект декрета о новых условиях получения прав по принципу укоренённости сначала направят в Совет государства. Затем документ повторно рассмотрит Совет министров.
Разногласия между министерствами и позиция Defensor del Pueblo
Между министерствами возникли разногласия о распределении полномочий при рассмотрении дел. Министерство территориальной политики предлагало задействовать провинциальные офисы по делам иностранцев при субделегациях правительства. Представители ведомства указывали на наличие профильных специалистов и предупреждали о риске задержек при централизации в UTEX.
Сторонники модели Министерства миграций ссылались на многомесячные и многолетние задержки в отдельных офисах. Эти опасения подтверждают ежегодные отчёты Defensor del Pueblo. В докладе за 2024 год ведомство указало на различия в критериях работы офисов и структурные причины отсутствия единых подходов, а также сообщило о продолжающихся жалобах на задержки, которые в некоторых случаях превышают два месяца.
Условия участия и оценки числа мигрантов
Регуляризация затронет мигрантов, которые находились в Испании до 1 января этого года. Условием станет непрерывное проживание в стране не менее пяти месяцев до подачи заявления. Приём заявок продлится до 30 июня.
Правительство оценивает число потенциальных участников примерно в 500 000 человек. Аналитический центр Funcas называет цифру около 840 000 мигрантов, уже проживающих и работающих в стране без документов и соответствующих критериям. Инициативу поддержали более 600 000 подписей под народной законодательной инициативой, которую Конгресс обсуждал в 2024 году, после чего власти оформили решение в виде правительственного декрета по итогам переговоров с Podemos.
Обоснование реформы и административные риски
В черновике декрета правительство сослалось на демографические причины реформы. В документе указано, что в 1986 году доля иностранцев в Испании составляла 1 %, а в настоящее время достигла 14 %. Власти также отметили риски для устойчивости системы благосостояния и пенсионного обеспечения.
Модификация регламента по делам иностранцев для этой исключительной ситуации должна обнулить накопленные процедуры. Это происходит в период, когда въезд иностранцев в Испанию сократился до минимального уровня с 2019 года, при сохранении риска формирования нового административного затора.
Оригинал: источник
