Климатические факты и научные оценки выбросов CO₂
Ученые установили, что выбросы CO₂ в атмосферу вызывают изменение климата через парниковый эффект. Этот механизм уже привел к смертоносным явлениям, включая дану в октябре 2024 года и череду штормов в начале 2026 года. Тем же процессом ученые объясняют учащение экстремальных волн жары и формирование условий для неугасимых пожаров летом 2025 года.
Италия и Германия продвигают заморозку ETS
На этом фоне внутри Европейского союза сформировалось движение за заморозку рынка углеродных выбросов ETS, которое возглавляют Италия и Германия. Координатор по изменению климата Ecologistas en Acción Хавьер Андалус называет ETS единственной специфической регуляцией ЕС с четкими числовыми параметрами. Он подчеркивает, что именно цена углерода доказала свою эффективность как ограничитель выбросов.
Премьер-министр Италии Джорджа Мелони и канцлер Германии Фридрих Мерц выступили за заморозку системы в интересах «конкурентоспособности». В ответ председатель правительства Испании Педро Санчес вместе с премьер-министрами Дании, Финляндии, Португалии и Швеции направил письмо председателю Европейского совета Антониу Коште. Авторы обращения назвали режим торговли квотами краеугольным камнем климатической и промышленной стратегии Европы.
Война в Иране усилила политическую дискуссию в Совете ЕС
Идея приостановки ETS возникала и раньше, однако война в Иране и рост цен на ископаемое топливо придали ей новый импульс. На заседании Совета ЕС на этой неделе лидеры обсудят пункт о конкурентоспособности и едином рынке. В рамках этого обсуждения сторонники заморозки допускают даже полную приостановку системы ETS.
Как работает ETS, график реформ и цена углерода
ETS охватывает сталь, удобрения, водород, цемент, алюминий и электроэнергетику. Национальные правительства распределяют квоты на выбросы в пределах общеевропейских лимитов, чтобы приблизить уровень выбросов к почти нулю к 2050 году. Компании покупают дополнительные квоты при превышении лимита и продают излишки при недоиспользовании, при этом часть квот выдают бесплатно, а часть продают на аукционах.
Действующая реформа предусматривает сокращение бесплатных квот с 2027 года и их полную отмену к 2034 году. В 2028 году планируют убрать 10 % бесплатных квот, в 2029 году — 22 %, а в 2030 году — 48,5 %, при разных траекториях для отраслей. По словам Андалуса, система стала эффективнее после отмены переноса неиспользованных квот на другие годы, что сделало цену углерода реальным ограничителем загрязнения.
Одновременно ЕС ввел механизм CBAM, который облагает импортируемые товары за выбросы CO₂, чтобы предотвратить углеродную утечку. Последняя реформа ETS также впервые включает сектор моторных топлив: поставщики бензина и дизеля должны покупать права на выбросы, а в Испании автодорожный транспорт остается крупнейшим источником CO₂. Запуск этой части системы планировали на 2027 год, однако власти уже обсуждают возможную отсрочку.
Цена тонны углерода в прошлом опускалась до нуля из-за избытка квот и сейчас составляет около 60 евро. Комиссия Всемирного банка под председательством Джозефа Стиглица и Николаса Стерна оценила необходимый уровень в 55–120 евро к 2030 году. Модель Уильяма Нордхауса указывала на около 60 евро к 2050 году, а IPCC называла диапазон 25–105 евро к 2030 году.
11 марта Джорджа Мелони попросила приостановить применение ETS в электроэнергетике на ископаемом топливе, связав это с ростом цен на газ и нефть после ударов США и Израиля по Ирану. Ранее, 26 февраля, министр по делам предприятий Италии Адольфо Урсо публично призвал приостановить ETS до пересмотра и назвал систему налогом на бизнес. Фридрих Мерц 11 февраля заявил о необходимости пересмотра или отсрочки ETS, а позже уточнил, что выступает за регулярные пересмотры, но не за отмену системы.
После заявлений Мелони около 150 ученых, включая нобелевского лауреата Джорджо Паризи и экономиста Карлоса Карраро, опубликовали открытое письмо против заморозки ETS. Хавьер Андалус назвал предложения о заморозке ударом по климатической политике ЕС и отметил, что Европа опиралась на эту систему в течение 15–20 лет.
Оригинал: источник
