Закон об амнистии 1977 года и обязательства Испании
В октябре 1977 года парламент Испании принял Закон об амнистии, который позволил освободить тысячи политических заключенных и обеспечил возвращение изгнанников. Одновременно эта норма на практике закрепила судебную безнаказанность чиновников, сотрудников сил правопорядка и других лиц, причастных к преступлениям франкистского режима. В апреле 1977 года Испания ратифицировала Международный пакт о гражданских и политических правах, который обязывает государства расследовать нарушения прав человека и обеспечивать доступ к правосудию. Несмотря на это, государство выбрало отказ от расследований.
Доклад ООН 2014 года о долге перед жертвами франкизма
В 2014 году специальный докладчик ООН Пабло де Грейф представил отчет о структурном долге Испании перед жертвами франкизма. Документ указал на отсутствие государственной политики в сферах истины, правосудия и возмещения ущерба, а также на институциональное безразличие к эксгумациям массовых захоронений. Из-за этого работы по эксгумации легли на семьи и общественные объединения. Доклад также зафиксировал ограничительные трактовки Закона об амнистии, которые применяли испанские суды.
Исследование Каталины Морагес и неопубликованные работы Балеар
Юрист Каталина Морагес, родившаяся в 1951 году, является автором одного из 15 неопубликованных исследований о репрессиях франкизма. Эти работы заказало правительство Балеарских островов (региональные власти) в предыдущую легислатуру, потратив 218 000 евро. Действующее правительство Народной партии не опубликовало исследования, объяснив это необходимостью доработки одного из текстов. Морагес заявила, что право на правосудие в Испании было отказано, и связала изменения с принятием государственного закона о демократической памяти в 2022 году.
Судебная практика и региональные меры на Балеарах
Морагес проанализировала судебную практику последних десятилетий и указала, что суды и прокуратуры отказывались расследовать преступления франкизма, ссылаясь на сроки давности и Закон об амнистии. Она отметила, что международное право рассматривает преступления против человечности как неприменимые к давности, а насильственные исчезновения — как длящиеся до выяснения судьбы жертвы, однако статья 10.2 Конституции Испании не повлияла на практику. На Балеарах власти создали Фонд балеарской памяти в 2009 году и провели первую эксгумацию в 2014 году, что ускорило принятие регионального закона в 2016 году. Региональный закон о демократической памяти приняли в 2018 году, но власти Балеар отменили его в 2024 году, при сохранении тенденции к архивированию жалоб.
Оригинал: источник
